天博体育官方美农业高官首次参与进博会强化合作需美方更多诚意

2023-11-11点击量：621

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　　美国农业部官员首次出现在第六届中国国际进口博览会，随其而来的还有美国农业领域商协会的成员。从坐视企业自主行动到官方组织的积极参与，美国农业部在对进博会观察5年后终于迈出了重要一步。进博会历史上首次开设官方美国馆，充分体现出美国政府为美国农产品拓展中国市场的强烈意愿。

　　按照美国农业部的统计，2022年，美国农产品出口额为1960.4亿美元，同比增长11.0%。这个相对不低的增速比起当年美国总出口的增速却并不突出。根据美国经济分析局的数据，2022年，美国贸易出口为3.02万亿美元，同比增幅为17.5%。在乌克兰危机等地缘政治危机下，全球农产品供不应求、价格快速上涨，但美国农产品似乎并未从中获得更多的市场。面对市场需求的波动和预期的不确定，美国农业从业者亟需寻找更为巨大且稳定的市场，而中国则位列这个“愿望清单”的显著位置。

　　2022年，中国排在美国农产品目的地的首位，对华出口额为381.6亿美元，占美国农产品出口总额的19.5%。美国对华出口的农产品分别比排在第二和第三位的墨西哥和加拿大要多97.0亿美元和98.2亿美元。早在3年之前，美国农业部对中国市场就给出了判断，认为中国居民收入和生活水平的提高、城市化进程的加快和对食品安全的担忧推动了农产品进口的持续增长。中国居民肉类、奶制品和加工食品消费正在取代粮食消费。2000-2019年间，中国居民的人均消费禽肉增加了32%，豆油增加了四倍多，液态奶摄入量增加了两倍多。但是，相比西方国家，中国居民的乳制品消费量还有较大不足。当前的人均年消费量约为35千克，而西欧国家的平均水平为300千克。人均农产品消费量的增加与中国巨大的人口基数相乘，使得农产品需求呈现出规模扩大和需求多元化两个显著特点。

　　饲料用的农产品是美国对华农产品出口的大头。除了大豆、玉米之外，作为养殖业饲料的粗粮、干酒糟和可溶性干粮（DDG）和草料对华出口不少，不过目前DDG因被征收反倾销税对华出口规模受限。

　　健康食品需求量的增长为美国创造了更多机会。作为全球第三大新鲜水果的进口国，榴莲、樱桃和香蕉占中国新鲜水果进口的一半。目前泰国、智利和越南是中国水果的最大供应国。美国产的水果对华出口规模还可以继续扩大。而坚果也正得到中国消费者的更多关注，消费者对其质量和安全性的信赖度更高。自2001年以来，中国木本坚果进口持续保持每年26%的增速。美国目前是最大的供应国，占到中国市场消费额的30%，其中的开心果和杏仁最有代表性。

　　美国的肉类和预制食品对华出口规模不小。过去十年，美国对华出口猪肉和猪肉产品增加了五倍多。而在受到疯牛病冲击后，自2017年重新进入中国的美国牛肉出口额稳步增长。

　　由此可见，伴随中美在农产品检验检疫和市场发展方面的协调，美各类农产品在中国都找到了巨大的市场空间。但是，值得注意的是，不少农产品生产有着典型的季节性特点，其生产周期与工业制成品相比较长，更需要稳定的环境和准确的判断。在选择播种农产品品种和规模之前，需要对未来市场有更好的把握，否则就可能因为前期投入的种子、农资和农用机械设备因市场需求缺失或交易成本过高而无法完成经营循环。

　　“民以食为天”，中国消费者需要更为健康、安全和绿色的食品。农业的产业链很长，美国农业科技的发展为降低农业的碳足迹提供了不少经验，值得中国农业从业者学习，而中国优质农产品及加工食品也可以满足美国消费者的差异化需求。扩大美国农产品对华出口需要在物流、金融等供应链相关环节提供更多配套与支持，需要推动中美在农业领域的互信、互利合作，需要两国在更为广泛的领域建立起相互信任，一手打压、一手要好处的方式难以持续。面对百年未有之大变局，中美两个影响全球供需市场平衡的大国更应承担起大国责任，在建立双边协作稳定关系的同时，为全球供应链的加速平衡提供指引和支持。